二九文学

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第34章 五年宏图定民生（第1页）

冬至的暖阳透过窗棂，照在御书房的《五年规划图》上。

苏砚秋用朱笔在图上圈出最后一个郡城，抬头对万历皇帝道：“陛下请看，按此规划，五年内可打通十九州主干官道，连通所有郡城；三年内完成税制改革，以田亩税、商税替代人头税，百姓负担可减三成。”

皇帝俯身细看，图上用不同颜色标注着进度：红色是已修通的道路，蓝色是待修路段，黄色标注着商税试点区域，密密麻麻却条理分明。

他指尖划过“免除人头税”

几个字，眼中泛起感慨：“自太祖开国，人头税便压在百姓身上，多少人家因丁税卖儿鬻女。

若能革除这弊政，真是积大德了。”

苏砚秋躬身道：“人头税按丁征收，不分贫富，本就不公。

臣查过，江南富户家有百丁，却靠隐瞒户籍少缴税；陕北贫农一家五口，却因缴不起丁税逃亡。

若改按田亩征税，富户多缴，贫农少缴，再辅以商税补充国帑，既公平，又能安定民心。”

“可国帑吃紧，一下子免了人头税，边饷、赈灾的银子从哪来？”

皇帝忧心道。

“臣已算过。”

苏砚秋展开账册，“去年商税仅占国库三成，若疏通商路，规范商税，五年内可增至五成；加上田亩税改革后，富户补缴的税款，足以填补人头税的空缺。

更重要的是，百姓无丁税之累，便会安心耕作，农桑增产，税基自然扩大。”

皇帝沉默片刻，忽然拍案：“准了！

就按你这五年计划推行。

所需人力、银子，朕全力支持。

若有阻挠者，无论是谁，以抗旨论处！”

消息传出，朝野震动。

世家大族纷纷反对——他们家丁众多，多靠隐瞒丁口避税，改按田亩征税，无疑要多缴许多银子；一些老臣也上奏，说“祖制不可改”

，劝皇帝三思。

苏砚秋却早有准备。