二九文学

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第六十八章 选举的本质上（第1页）

“勃勒杨先生，让我们根据法律，把把整个立法过程从头到尾仔细的回忆一遍，才能针对现有的法律，采取最有效的措施。”

苏克重新为勃勒杨的酒杯里加满了酒，自己也又倒了一杯，显然有很多话要说。

德州的立法和联邦的立法过程大同小异，一项法案或者修正案想要通过，必须经过提案、两院投票表决，超过半数同意后，送州长签字立法。

如果州长驳回，那么两院继续讨论，如果超过三分之二同意，则无须州长同意，即成立法。

还有可以玩一个时间差的小花招，不过这暂时不在苏克的考虑范围之内。

那么首先就是提案。

“首先是通过选举委员会的讨论。

我想，你在选举委员会里，应该是有一些朋友的。”

苏克说。

众议院有若干‘委员会’，专门负责对应的工作，比如农业委员会、教育委员会等等，议员都是一个或者若干委员会的成员。

如果想要提出议案，首先必须经过对应委员会的内部讨论，通过之后，才能在众议院里进行投票。

换句话讲，这种委员会是一个争对性很强的小范围‘议会’，如果连委员会内部讨论都无法通过，就谈不上拿到众议院集体投票。

所以，修正案第一步，就是要通过选举委员会的内部讨论。

“这不困难。

德州最有实权的委员会，是农业委员会，而选举委员会的人，很多是跑腿的，负责选举的筹办工作，并没有什么难缠的家伙，用钱就可以搞定他们。”

勃勒杨点点头：“但接下来两院的投票就不是那么简单的事情了，特别是参议院，这些既得利者，是不会允许现状发生变化的。”

“不需要考虑参议院，这次修正案，他们根本没有全力表达意见。”

苏克笑着说。

“小苏克别开玩笑了，一项法案怎么可能不经过参议院的认可？”

勃勒杨不解说。

“您忘了回避原则嘛？一切和自身利益直接相关的法案投票，相关者都应回避。

这条修正案针对参议员选举方式，所以理论上来说，参议院全部的参议员都应该回避。”

苏克说。

“正如你所说，这只是一个‘原则’，但并不是法律。”

勃勒杨皱眉说。

苏克笑道：“也许，您可以找德州法院的大法官们，谈一谈判例和遵循前例的法律精神，免得我们尊敬的参议员们集体违法，那德州可就成了全国的笑柄了。”

说完，他轻轻的点了点桌面，若有深意的说：“我想，无论是法官们，还是现任州长，都不愿意北方那些扬基佬跳出来指责德州政府违法吧。”

也许勃勒杨不像苏克这样，专门花了很长时间去研究法律，但他并非不懂法，相反，作为一个众议院，勃勒杨对于法律的理解并不比苏克弱，只是没有专门去找法律的空子而已。

想清楚回避的问题之后，勃勒杨又提出了一个新的问题：“小苏克，你对于法律的理解完全超过了美国本土长大的绝大多数的白人。

那么我们现在来谈一谈众议院，首先，即便参议院必须回避，可每一个参议员，在众议院中都有自己的代理人，和他们自己的投票并没有太大差别；另外，我在众议院中能影响的人也很有限，否则也不必要让你去血浸之地了。”

“是的，如何让众议院通过，才是这项修正案能否最后通过的关键，也是难点所在。

不过现在，我想我们用排除法，先把其他的因素排出，最后集中精神去讨论众议院的问题。”