二九文学

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第七十五章 胥吏变革（第2页）

当然，对于胥吏，他也有了彻底变革的想法。

绝大多数草民一辈子见不到大官，他们只能接触到胥吏，对他们而言，胥吏就是官府。

故胥吏之害更甚于主官。

胥吏虽是贱籍，却掌握权力，又因为世袭，故而可以世代经营积累，互相勾兑，早已形成庞大坚固的关系网，而且无任期限制，其地方影响力远胜主官。

这些人不清理，再好的政策都要大打折扣，不过，清理并非一味斩杀，必须恩威并重。

首先是废除贱籍，列入民户，同时废除世袭，统一通过吏员试招募，童生即可报考。

事实上科举考试的难度是地狱级别，即使是秀才也近乎百里挑一，而童生作为有一定文化，却无法进入士绅序列的群体，数量庞大，却少有用武之地，胥吏这种必须具备文化水平的工作却对他们关上大门，造成巨大浪费。

废除贱籍，给童生开辟一个通道，同时对胥吏这个群体注入流动性，避免世袭带来的利益固化和盘根错节的抱团关系网。

其次是大幅提高胥吏待遇，高薪未必养廉，但低薪一定不可能廉。

大周胥吏收入极低，几乎不可能养家糊口，有些岗位甚至算徭役，自带干粮上班，不捞钱不可能。

刘桂生打算给他们不低于一两的月俸，按层级增加。

并且按工作表现发放一定数额奖金。

第三，提供升迁机会。

大周胥吏没有升迁机会，岗位世袭，基本干到死，又是贱籍他们不会珍惜这种工作，也不会在乎声誉，多半沦为无耻下流逐利之徒。

若能升迁，比如衙役升为书吏，书吏升为各房典吏，甚至可以升为佐贰官。

并且，县衙胥吏可升迁到府衙，甚至布政使司。

如此，他们才会珍惜胥吏职位。

当然，主官的位置需要给科举正途保留，以免遭遇巨大阻力，酿成轩然大波。

提高待遇的同时加强监管。

监管职责交给御史台是不成的，他们人力物力有限，又都是科举正途出身，眼高手低，岂能细致监察州县小吏的狗苟蝇营？只有审计署有资源有决心。

审计署接受草民对胥吏的投诉，被投诉的胥吏立即停发奖金，若查实被冤枉，事后奖金补发；若查证属实，依律处理，罚俸、降职、撤职、开除、刑罚，个人原因造成投诉人损失，双倍赔偿。

若半年内累计被投诉三次，无条件停职接受调查。

……

心中不断构思胥吏变革之法，同时也在共同审理胥吏残民案。

自从告示贴满各乡村，草野小民听闻大量胥吏已投入监牢，遂陆续赶赴县衙首告，卷宗逐渐堆满案头，而且告发者越来越多，简直铺天盖地。

卢存忠见这架势已经六神无主，这是要将本县胥吏连根拔起啊，其中牵连之大，可谓史无前例，国师一定要搞这么大吗？卢县令一向是求安稳的性子，如今的情势让他如坐针毡。

不过刘桂生并非没有准备，他早已命翟士稆带钦差令牌调凤阳卫兵马坐镇。

刘桂生虽坐在主审位置上，但极少开口，只是为了震慑宵小，真正的主审是傅名山。

傅名山长期带黑衣衙役、护田组对抗五成兵马司、州县衙门，对胥吏残民之术知之甚详，常能抽丝剥茧，切中肯綮。

卢存忠虽是县令，却只能当个哑巴，偶尔回答一下傅名山的询问，也多半知之甚少，只好当个背景板罢了。

但他心里知道，此事过后，自己颟顸无能、纵属逞凶的考评不可避免，不被投入大牢就谢天谢地，这官肯定当到头了。

随着庭审推进，濠州胥吏几乎被一网打尽，甚至牵涉凤阳府和江南布政使司，刘桂生不管涉及何人，一概发出拘票，带上公堂讯问调查。

同时，刘桂生将考虑成熟的胥吏革新奏疏发往京师大内。