二九文学

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第154章陈留太守（第2页）

东汉开国至今，世家大族已经尾大不掉。

自从光武帝在世家大族支持下成为皇帝，就无法有效的牵制世家大族，让东汉朝堂上面不断出现外戚宦士族对抗的三角形。

直到董卓这个外来者打破了局势，让本应该外戚专权的局势，变成了武夫专权，关东组建联军，对抗代表皇权的董卓。

一啄一饮本就天定，现在刘协来了，他想要改变。

“若是天下不服，又如何？”

“先礼后兵，不服陛下者，自当依照汉律严惩。”

刘备激昂。

“曹孟德，你如何治理河南？”

刘协暗中摇头，发现自己还是操之过急。

刘备能力不俗，但却从未治理过地方，没有治理地方的经验，思考的方式还是武人那一套。

他听了半天也没听出个具体的策略来，不能宣布完自己的诏令后，就光靠汉律严惩吧。

这样不好，看看你的老对头曹操是怎么做的。

曹操心中早就有腹案，当即道出自己的设想。

“河南一地广袤，如今当务之急便是厘清田地，清查无主之地，无地百姓，再施以均田制，好让百姓长久安定。”

“其次是清查人口，以人头缴税，一户壮男二人为上限，高出者税赋翻倍。

臣以为，以此方才能够清理世家大族所藏匿人口。”

这是软刀子，不是一天就做好的。

而是不断推进，查到了就直接惩戒。

只有这样，才能让世家不甘心的交出自己藏匿的人口，让河南一地的自由民增加。

大汉并非是后世，在数年前的巅峰也不过六千万，现在充其量五千万出头。

这样多的人口后世中原一地就能容纳。

而现在中原人口不过后世的五分之一不到，加上河北之地话，能够养活的人更多。

但因为水利条件，适合耕种的土地虽然不少，但大多数都是未开垦状态，或是旱地，价值比不上水田。

对于曹操所想，刘备听得不自然的张开了自己的嘴。

从未接触过治民他总算明白为什么陛下要打断自己，让曹操说出自己的是施政方针。

“曹爱卿你说不错，如今的当务之急便是清查人口，只有人口才是根基，才能绝对胜负的关键。”

刘协双目炯炯有神，对曹孟德回答满意至极：

“孟子有云，民贵君轻。

此言朕今日也转送与你二人，好叫你们知道着芸芸众生并非你我手中的玩具，他们与你我一样，都是人，都是大汉的子民。”

“此番治理地方，各地的世家大族会成为你们的阻碍。

朕不会去夺取本来属于他们的土地，但也不会让他们抢夺百姓的土地，这是底线，各地若有买卖土地者一律斩首灭族。”

“朕要他们老老实实的做人，老老实实的缴纳赋税，按照汉律缴纳，违者依法惩戒！”

曹操闻言大喜道：“陛下所言极是，治理天下应该用法。”

刘协笑而不语，其实他还有更多的套路没有使用。

有些东西需要一步步推进，需要时间才能实施。

“曹爱卿，你即刻上任，一边梳理民情，一面将所做的一切记载下来，上陈于朕。

刘爱卿你与朕走走，兖州之地侧重之处与河南不同，朕可以日日跟曹爱卿谈及河南尹，却无法前往兖州，与你谈及民生。”

虽然有些后悔放出刘备，但刘协还是咬牙坚持，他相信刘备是人杰，绝对能够在兖州站稳，跟皇甫嵩将兖州打造成一个铁桶一样的进攻基地。