二九文学

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第一百六十二章 与虎谋皮（第2页）

所以，征税对象为“户”

并没错，但是，对户进行定级的过程中，容易出问题。

定“户”

之等级，是从核实“户”

的实际情况下手，执行起来问题太多，难保公平。

这种不公平，未必是基层吏员心黑如炭，有时候，是他们不得不昧着良心办事。

因为对于基层吏员来说，要去精确统计大户人家的丁口、奴婢数量，其实是要冒着生命危险的。

尤其那些“武断乡曲”

的当地豪强，弄死小吏及其家人，和弄死一条狗没多大差别，这种情况下，小吏们怎么敢不“通融通融”

？

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唐邕看到这里，下意识看了看作者的“笔名”

：开封白玉堂。

他听馆吏说过，报纸上发表文章的人，得用笔名，笔名要包含地名，所以，这作者是开封人士。

能说出“基层吏员要冒着生命危险去统计大户人家情况”

这种话，可见此人有丰富的基层行政经验。

亦或是出身微寒，见识过豪强的嘴脸，而不是高高在上的士族子弟。

唐邕再看下去。

作者认为，无论是哪种税制，收税原理都是一样的：根据某种标准来定征税对象，及其应缴税额，然后进行征税。

那么，舍弃“户”

、“丁”

这两个征税对象，改对象为“地”

，即通过丈量、核对田亩面积，来定税额。

如此一来，执行时相对容易些。

譬如，一座大庄园，为某大姓累世聚居的产业，那么，丈量、核算其周边田地面积，要比派人进入庄园，核实户数、丁口数容易得多。

丈量、核实住宅面积，同理，只需算出占地面积即可，至于宅基地里的房子是如何的结构，多少房梁，不需要去管。

土地和房产，就在那里，每年新增的耕地面积，新增加的房产面积，当地官府很容易就能统计出来（相对统计人口）。

并根据新式制图法，绘制“网格平面图”

。

这种平面图里，把当地耕地分布情况，以及城、村、聚落的住宅平面图都画出来，定期更新，存档待查。

如此一来，不需要基层小吏时刻关注每户的情况，也不需要他们和大户交涉。

上级官府定期派出队伍来勘察，基层小吏协助，就能掌握当地每年土地、住宅的新增情况。

与此同时，强制规定土地、房屋买卖在官府备案，官府征收契税的同时，也能及时掌握当地土地、房屋的变动情况。

这样的定级标准，执行起来相对容易，且能保证公平（相对公平），于是，地多、房产多的人家多缴税，地少、房少的人家，少缴税。

无地可耕、家里只有破茅草屋一间的平民，要缴的税就少了很多。

唐邕看到这里，把报纸放下，虽然他还没看完文章，却不想看了。

打量着文章标题，良久，摇了摇头。

道理没错，可说起来容易，做起来难如登天。