二九文学

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第一百二十六章 二桃杀三士（第3页）

“先把尚书令变成虚职，分为尚书左右仆射，把一人掌握之相权，变成二人分领之相权，一起统领尚书省各曹（部）施政。”

“然后施政时，把六曹尚书拉进来开会，集体决策，进一步稀释相权。”

“从开始的独相，变成双相，再进一步变成群相，避免独相、权相的出现，但又能保持尚书省的正常运作。”

“然后，把军权剥开，尚书省变成文官系统的政务执行机构，即便有兵部，但也只是管着一般军政，管不了军队人事。”

“如此，相权对皇权的威胁，就大幅减弱了。”

李笠做了个小结，“这是数百年来，历代皇帝努力的结果，不停地削弱相权，可不是我的臆想。”

“所以，我觉得可以在此基础上，强化八座尚书议事这一制度，开会议事对议题进行投票表决，承担起更多的行政职能。”

“当皇帝怠政时，至少尚书省能够维持正常的施政，不至于荒废国事，当然，中书省、门下省怎么强化制度保障，另说。”

这道理，黄姈当然明白，继续帮李笠系衣扣，问：“八个人，若针对某件事投票表决，形成四比四的僵局，怎么办？”

李笠回答：“群相对于施政进行协调、决策，投票表决，需要有个带头人，一锤定音，所以，尚书左仆射，可做首相，表决时，其他尚书是一票，他是双票。”

黄姈又问：“如此来，尚书左仆射，就有成为权相的可能，他可以对其他八座尚书逐个击破，安插自己人...”

“那么，我让八座尚书实行任期制，譬如四年一换，到期必须卸任，不得连任此职，包括尚书左仆射。”

李笠笑起来。

“我有个想法，八座尚书的每一任候选人，包括尚书左仆射，由专门的机构根据对应的规则来提名，然后召集特定资格官僚群体，对候选人进行投票选举。”

“得票多的候选人，自动获得八座尚书资格，皇帝认可后，敲锣打鼓上任，开始四年的任期...”

黄姈只觉难以置信：“这怎么能行？让官僚们自行决定八座尚书的人选，而且还四年任期，这不是乱套了？”

“为了争位置，官员们就会结成朋党，相互间排挤、倾轧，迟早要出现党争，这是要出大事的！”

“皇帝无权决定八座尚书人选，只能被动认可？这和被架空有何区别？”

“八座尚书，每个都是四年一任，不得连任，国策哪来的稳定而言？”

李笠闻言笑起来：“我只是提个概念，具体事项可以具体分析、完善嘛。”

“四年任期不合适，可以适当延长，五年？六年？都可以考虑。”

“皇帝可以靠御史台来监督、敲打八座尚书，甚至按规矩来弹劾、罢免，另选，当然，这要有一套规则。”

“至于党争，确实是个问题，官员们一旦拉帮结派，相互倾轧，对人不对事，那...”

李笠挠挠头，他说这些话，当然不是临时起意，而是仔细想过，而官员一旦结派，恶性竞争，导致党争失控，确实误国。

“我觉得，相应的体制约束，或许会有纠错的效果。”

李笠还是觉得这个构思有可行性，当然，一切都要以现实为基础。

现实，包括政治、经济、文化、科技的现状，要在现实的基础上适当改进。

而不能异想天开，直接把后世的政治制度“移植”

过来，领先时代半步是天才，领先一步就是疯子。

“这、这也太....”

黄姈还是无法接受如此奇特的想法，李笠笑着笑着，忽然收起笑容：

“这就是二桃杀三士，把行政权和选举八座尚书的权力，让渡给官僚群体，让他们在协助皇帝管理国家的同时，内部开始分化。”

“他们相互掣肘，就无法形成尾大不掉的独相，这不好么？”

“皇权的根本在哪里？最重要的不是行政权，是军权！”

“开国皇帝之所以成为皇帝，是因为他是个军事集团的首领，握有强军，这才是关键。”

“皇帝得国，来自拥有军队，皇帝失国，是因为失去了军队，皇帝要坐稳位置，关键在军权。”