二九文学

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第四百九十章 置吏律（第3页）

节省公帑开销，或为幕府生利，这是开创之功。

而抚恤百姓不遗余力者，这是抚民之功。

我现在只是泛泛一谈，要结合百户的百户官选任投票之制，对吏员的任命，升迁，黜落，开革，乃至治罪，都要仔细列好章程，要仔细再仔细，不怕琐碎。

我能泛泛而谈，你们却不可……这些话，你动笔写信给

李公他们传阅吧。”

徐子先威仪渐重，孔和虽然在财赋之事上还是敢和徐子先顶牛，但王上真的吩咐事情的时候，却也是凛然而遵，细细听完之后，孔和便躬身一礼，然后才思忖着道：“还是大王一惯的想法，事无世细，皆依法度，那么我等商议出来的治吏之法，就叫置吏法？”

“可。”

徐子先赞道：“此前我和老相国并福建路官员谈事，说减赋是头等要紧事。

其实我内心看来，设官置吏，涮新地方政务吏治，这才是头等要紧的大事。”

孔和赞同道：“大王所言极是，好比是人沉疴在身，当以固本培元为第一要紧，涮新吏治，看似不及军务，财赋要紧，但其实反而是最为要紧之事，甚至在军务之上。”

“对了，很对。”

徐子先大为赞赏，笑道：“玄平你现在是真的长进了……吏治不清，就谈不上财计，没有财计钱粮，也无从谈起养兵，更不能使兵民一体。

玄平你能说出这样的话来，不是斤斤计较你的一亩三分地，对办吏校之事也不反对，我对你当刮目相看也。”

孔和却并没有笑，只是正色道：“眼前这些船每艘都要费钱数万贯乃至十几万贯，大王要新开造的中军舰以上的镇字级大舰，每艘最少要五六十万贯，下官难道能说不开造？有了诸多战舰，海上防捐才收的上，贸易才能开展，才会有更多的钱财。

吏校也是，咱们要培养更多的符合规矩的吏员，这学校当然是非办不可。

不过下官还是要明言，大王的涮新吏治，不可流于往日，就象是京察，地察一样，流于空泛。

而是如东藩岛上那样，从申报身家开始，每年计查，从日常的职务，往来人等，还有生活花销，存款，地产，房产，包括日常帐目，都要有制度可言。

按大王的做法，还是要立法。”

“是要立法，当然不仅查是否贪污，还要看是否浪费，舞弊，受人请托，或是昏庸无能等等，置吏法是选拔，再立一法是管束，就叫行吏法吧。

其余政务，公务，财计，学校，军队，贸易，工商，仓储，转运，俱要有法度。

这些事，仅凭你和李公等人忙不过来，我已经写信给吴先生，还会拜托老相国，熟知秦汉律令和本朝律法的，当一并延请，群策群力来做好这一件事情。”

“是，臣知道。”

孔和脸上有一些激动神色，这是徐子先早就有所筹划的事情，李仪，孔和，陈佐才，还有方少群等人早就知道了。

毫无疑问，徐子先是坚信再好的道德也不及律法，口说无凭，以字据为证的那种人。

确定各种法度，甚至各部门俱有法度可依，一切事务依法而行。

并不是说对外内对就毫无弹性，只是凡事有法度可依，在法度的范围之内可以有弹性，法度之外，就只能对外不对内。

对徐子先来说，大魏光是有一部魏律是相当荒唐的事，不知道太祖当年为什么对此事极为疏忽？

一部魏律，包括宗室，朝官，礼仪，教育，军事，政治，财会制度都无所不包，宪法，刑法，军法，民法，皆在其内。

这其实是和唐朝的做法近式，师承远宗的是汉。

汉初时是人皆苦秦律过于细致琐碎，过于繁苛之余又极为酷烈，秦制之下的秦国百姓已经相当适应秦律，而六国新附之人根本很难适应。

除此之外，就是秦始皇用兵不停，大工程太多，劳役多而法度严苛残酷，真是亡国可期了。

汉初之时，算是对秦制的拨乱反正，汉高祖刘邦初入关中时与百姓约法三章，除此之外根本没有成律，此后萧规曹随，以黄老清净无为之道治国，所以汉家开始并不用儒，儒家只占了一个孝，其余都是黄老之道治国，甚至汉武之时要用儒，当时的太后信黄老，对汉武施行儒家治国，颇有滞碍。

汉之后，律令皆尚宽简，地方官要宽简，朝廷中枢也要宽简，唐初只有武德律，然后陆续只是修订，加了令，式，格等诏命，公文于律法之中，对治国来说，可谓宽简之至。

此后列朝，大抵也是相差不多。

徐子先现在要做的就是在选官任吏的同时，将置吏律，行吏律先办好，然后再修刑律，军律等相关的律令，修律事大，徐子先下令召集闽地相关的学者共同参与，一起斟酌，甚至会广发榜文，如当初招募名医那样，在全国境内的各地招募律法名家，一起研究探讨。

这会是大魏境内的一件盛事，当然，只限于对律，令，诏，式感兴趣的学者，至于那些纯粹的儒者怕是无法参与其中。