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收其精兵再分权
宋太祖“收其精兵”
的第一步是把军区大院一块儿长大的哥们儿都办了;第二步呢,就是把禁军统领权一分为三,对皇帝直接负责;第三步是设立枢密院;第四步,实行更戍法;第五步,地方精壮编入禁军,强干弱枝。
枢密院的设立是为了和禁军统领互相牵制,调兵的不指挥军队,指挥军队的不调兵。
禁军是什么?大家都认为这个禁军就是禁卫军,其实不是。
北宋军队由四个兵种构成:禁军、厢军、乡兵、藩兵。
禁军就是正规军,相当于中国人民解放军。
禁军在中央和边境;地方上的兵被称做厢军,相当于各地的武警部队;乡兵,相当于民兵预备役。
藩兵一般就是在边境上招募的少数民族士兵。
正规军的禁军统帅叫殿前都点检,相当于总司令。
赵匡胤之所以能够篡权,就是因为他之前做的是这个殿前都点检,正规军总司令造反,那不是易如反掌?而且那时候他妹夫高怀德①是副点检,他们俩就能轻易把这江山给篡了。
赵匡胤深知禁军统领的厉害,所以他做了皇帝后首先就把这个职务给废了,变成了三衙:殿前司、侍卫亲军马军司、侍卫亲军步军司。
这就是把禁军统领权一分为三的过程,总司令由一个变成了仨。
他们仨都对皇帝负责,但是你能统率军队,调兵却不归你,归枢密院。
枢密院有点儿像我们今天的总参谋部,调动军队都由它负责,是宋朝最高的军事机构,长官为枢密使、枢密副使,执掌“兵籍、武官选授及军师卒戍之政令”
。
与政事堂分掌文武大权,号称东、西二府,直接对皇帝负责。
三衙只在平时负责对禁军管理、训练,却无权调遣,没有发兵的权力。
禁军的调动权归枢密院,这样可以让二者互相牵制,利于皇帝对兵权的控制,枢密院又直接由皇帝指挥。
比如说,你统领一支部队,但你能调动这支部队吗?我调一帮人帮我回家盖房子去,那不可能,你调一个人都得上报。
你能指挥这支部队但调动不了这支部队,枢密院可以调动但不直接指挥。
统兵的不调兵,调兵的不统兵,这样军权才能分散,要不然就容易造反。
这样,禁军将领就好像是雇用司机,派不派车不归你管,车不是你的,但你能开。
而且,枢密院的长官一定是文官。
北宋多半是文官治军,这个有点儿跟今天的西方国家相像。
今天西方国家的国防部长一律穿西装,称呼起来也是什么什么先生,不是什么什么将军,而且西方审判战犯的时候,战犯一般也都是穿西装,很少有穿军装的。
用文官治军,就是怕武将来干预政治。
中国北宋的时候就已经这么做了。
名将凋零心郁闷
实行更戍法,就是将禁军一分为二,一半留守京城,一半远去边境或者地方,二者每一年或两年必须换防一次。
这样一是为了习惯劳苦不懒惰,二是为了防范兵变发生,推行“将兵分离”
政策。
因为,第一,根据宋朝的官制,有实权统军的将领一半都是皇帝临时指派的,并没有固定的人选;第二是因为统帅并不随地易防,皇帝让他在哪儿守着,他就必须在哪儿守着,士兵可以换地方,统帅却不可以。
于是这样就造成了“兵不识将,将不识兵”
、“兵无常帅,帅无常师”
、“将不得专其兵”
的局面。
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