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本朝的军制,开初是寓兵于农。
太祖朱元璋实行军民分籍制度,编为军户的农民世代为兵。
政府把他们按照卫所的编制组织起来,进行屯田。
沿边卫所三分守城,七分屯种;内地二分守城,八分屯种。
每名军士给田五十亩和耕牛农具。
收获所得以十二石归军士自己食用,余下的作为本卫所军官的俸粮和储积。
在这种制度下,政府只对屯田情况进行督察,不用给饷。
所以太祖曾不无得意地说:吾养兵百万,不费民间一粒粟。
这的确是太祖皇帝的创举。
可是,后来法久弊生,军队的屯田多被军官、豪右和内监占夺。
是以当军者无地,种地者非军,豪强侵霸以肥。
军屯既败坏得有名无实,商屯又由于开中盐法的废弛而破坏无遗,朝廷只有从国家财政中拨给饷银。
万历以后,国家财政入不敷出,拖欠军饷的情况越来越严重。
加上官吏克扣,士卒能领到的饷银就很少了。
军政败坏还表现为军队战斗力严重削弱,兵变和逃亡层出不穷,军事纪律废弛已极。
将领克扣士卒粮饷极其普遍。
他们用脧削所得,过着花天酒地的糜烂生活,且向兵部官员、监视太监和纪功御史等人行贿,营求升迁或开脱罪责。
如此一来,如何做到上下齐心。
将领们为了保住自己的性命和地位,采取自养家丁的办法。
他们把克扣的钱财豢养一小批经过挑选的士兵,给予较好的待遇和马匹器械等装备。
将领即便革职离任,家丁也依旧由他们带回原籍供养。
这样,到了关键时刻,家丁就成了将领邀功的王牌或逃命的盾牌。
这里我可以负责的说,我们边将“一万额兵,止有六千,以四千为交际、自给、养家丁之用。
沿袭既久,惟仗家丁以护遁、冒功,而视彼六千为弃物。
弃物多而家丁少,终不能以御敌。”
如今,官军纪律的败坏,达到了令人发指的程度,老百姓畏兵更甚于畏贼。
“杀良冒功”
就是证据。
朝廷为了鼓舞士气,立下了赏格,规定斩首一级赏银三两,后来又增加到五两;将校也以获级多寡论功行赏。
于是官军往往对手无寸铁的平民滥施屠杀。
如天启四年,辽东官军滥杀无辜,甚至喑哑孤儿,立杀受赏;崇祯四年,陕西副总兵赵大胤在韩城,报斩贼五十级、而妇孺之首三十有五。
尤其是崇祯五年,晋兵追剿流寇进入河南,其将逼迫县令报功。
令曰:“无首级何以报?”
将曰:“易耳!”
少顷,进千级,其中有庠士八十余人。
因此,社会舆论以至奏章中,“贼梳兵篦”
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